其中，《青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)可再生能源就近消納綜合試點方案》（簡稱“方案”）指出，“十三五”以來，試驗區(qū)依托資源優(yōu)勢，搶抓政策機遇，強化要素保障，可再生能源產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年至2018年5月，光伏、風電、光熱項目累計完成投資 708.13 億元。
在光熱產業(yè)方面，青海中控太陽能發(fā)電有限公司全國首座商業(yè)運行的10兆瓦光熱電站建成投運。國家第一批光熱示范項目中廣核50兆瓦槽式光熱電站于2018年6月30日并網，中控50兆瓦塔式光熱項目正在加緊建設，預計年底并網運行，已累計完成投資17.47億元，太陽能光熱發(fā)電由示范試驗向規(guī)模發(fā)展、綜合利用轉變。
《方案》表示，試驗區(qū)將遵循促進改革、積極穩(wěn)妥、大膽探索的基本原則，通過電力直接交易、電能替代等多種措施，促進可再生能源本地消納，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展，力爭“十三五”期間可再生能源出力達到合理水平。
同時，將采取包括加強可再生能源發(fā)展規(guī)劃管理，完善可再生能源消納市場機制，促進試驗區(qū)內電能替代，運用價格政策促進可再生能源消納，加快地區(qū)負荷發(fā)展，加快電網建設及營造良好的社會氛圍在內的七大主要措施，積極推動青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)可再生能源就近消納。
此外，《方案》提出建立由海西州發(fā)改委（能源局）、海西州經信委、試驗區(qū)管委會產業(yè)發(fā)展部、試驗區(qū)各工業(yè)園管委會、國網海西供電公司等部門企業(yè)組成的協(xié)商機制，加強組織協(xié)調工作，提高試驗區(qū)可再生能源消納水平。
以下為文件全文：
國家發(fā)展改革委辦公廳關于同意四川省、青海省開展可再生能源就近消納綜合試點方案的復函
發(fā)改辦運行〔2018〕1432號
四川省經濟和信息化委員會、青海省經濟和信息化委員會：
報來的《關于呈送<四川省宜賓臨港經濟技術開發(fā)區(qū)可再生能源就近消納試點方案>的報告》（川經信〔2018〕186號）、《關于推薦柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)申報可再生能源就近消納綜合試點的請示》（青經信電〔2018〕249號）收悉。經研究，現(xiàn)函復如下。
一、同意四川省、青海省開展產業(yè)園區(qū)可再生能源就近消納綜合試點。四川省、青海省開展產業(yè)園區(qū)可再生能源就近消納綜合試點（以下簡稱綜合試點），是在其他地區(qū)已開展就近消納試點基礎上的進一步拓展和深化。經商有關單位，原則同意《四川省宜賓臨港經濟技術開發(fā)區(qū)可再生能源就近消納綜合試點方案》和《青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)可再生能源就近消納綜合試點方案》，請借鑒相關地區(qū)試點經驗，結合本地實際，按照修改后的方案（附后）執(zhí)行。
二、充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)就近消納可再生能源的優(yōu)勢。綜合試點依托經濟技術開發(fā)區(qū)和循環(huán)經濟試驗區(qū)等產業(yè)園區(qū)開展，要充分利用產業(yè)園區(qū)用電密度大、負荷穩(wěn)的特點，發(fā)揮好產業(yè)園區(qū)供需聯(lián)系緊密、協(xié)調機制靈活的優(yōu)勢。請你們加強對園區(qū)用戶和發(fā)電企業(yè)工作指導，積極探索促進可再生能源就近消納的新途徑，協(xié)調電網企業(yè)加大輸送可再生能源力度，進一步提高園區(qū)可再生能源消費比例。
三、在堅持市場化原則的基礎上不斷完善利益調節(jié)機制。綜合試點方案要與本地電力市場化改革緊密結合，發(fā)揮可再生能源邊際成本低的優(yōu)勢，提高用戶就近消納的積極性。建立完善可再生能源與傳統(tǒng)火電機組之間的利益調節(jié)機制，引導火電機組主動為可再生能源調峰，促進可再生能源多發(fā)滿發(fā)。
四、鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)無補貼平價上網。綜合試點方案實施過程中，要統(tǒng)籌兼顧就近消納和促進可再生能源逐步實現(xiàn)無補貼平價上網。對試點中承諾不需要國家補貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)，可在現(xiàn)有方案基礎上，進一步加大政策支持力度。
五、加強組織領導。請結合綜合試點方案，明確牽頭單位，細化任務分工，加強組織協(xié)調，形成部門合力，保障試點工作順利實施。
六、強化過程控制。對綜合試點方案實施過程中存在的問題，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善應對。一些涉及面廣、協(xié)調難度大的事項，必要時可報我委和有關部門協(xié)調解決。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2018年11月13日
