1、什么是光伏扶貧？
光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板，發(fā)電量多采用全額上網(wǎng)。也就是說(shuō)，農(nóng)民可以利用自家的屋頂、空地、大棚頂?shù)瓤臻e資源實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電賣(mài)電賺錢(qián)，每家每戶都有一個(gè)聚寶盆。
光伏扶貧作為國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年確定實(shí)施的"十大精準(zhǔn)扶貧工程"之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
"光伏扶貧更是一種精準(zhǔn)扶貧的方式。"在國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平看來(lái)，利用光伏發(fā)電來(lái)幫助貧困人口脫離貧困是非常有效的途徑之一。
2、扶貧對(duì)象
實(shí)施對(duì)象為兩類(lèi)：一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶。
2017年7月，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計(jì)劃編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，以村級(jí)光伏扶貧電站為主要建設(shè)模式，村級(jí)電站應(yīng)在建檔立卡貧困村建設(shè)，單個(gè)村級(jí)電站容量控制在300千瓦左右（具備就近接入條件的可放大至500千瓦）。
3、扶貧市場(chǎng)化
2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度小于此前的預(yù)料，可以說(shuō)讓眾多業(yè)內(nèi)人士大大松了一口氣。
更為重要的是，為了大力扶持光伏扶貧電站，通知指出，保持村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級(jí)光伏扶貧電站一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元，戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。
此外，通知還大力鼓勵(lì)光伏電力市場(chǎng)化，為促進(jìn)可再生能源發(fā)展，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐步退坡的部署，國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》，明確降低2018年光伏發(fā)電價(jià)格，積極支持光伏扶貧，逐步完善通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制等具體政策。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次未下調(diào)光伏扶貧電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)扶貧工作的重視。
一方面光伏電站的收入將成為長(zhǎng)期、有保障的扶貧資金重要來(lái)源，有利于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧;
另一方面，光伏扶貧領(lǐng)域的深入推進(jìn)，將加大對(duì)光伏制造業(yè)的需求，未來(lái)我國(guó)光伏扶貧市場(chǎng)潛力巨大，將成為光伏企業(yè)投資和發(fā)展重點(diǎn)。
