一、工作目標
在汨羅市建檔立卡24個貧困村，通過科學論證，符合條件的村建設一個系統(tǒng)裝機容量為60KW，占地面積約為1.5畝，投資42萬元的光伏發(fā)電扶貧電站（建設費用暫按7元/瓦測算），全市總投資約1008萬元。建成后，確保每年度可為單個貧困村實現(xiàn)發(fā)電收益5～6萬元以上，8年可收回投資，25年系統(tǒng)壽命期限內(nèi)創(chuàng)造收益約150萬元?？蓾M足貧困村脫貧的工作要求。
二、指導原則
1．堅持造福于民的原則。光伏扶貧是我省精準扶貧工作的重要措施，要按照造福于民，有利于集體增收、村級脫貧的要求推進。
2．堅持因地制宜的原則。光伏發(fā)電項目成功的關鍵是選址，要因地制宜、實事求是，不符合條件的項目堅決不上。
3．堅持依法依規(guī)的原則。按照項目建設的有關規(guī)定，必須完善立項、招標采購程序，確保項目建設廉潔、高效。
三、領導機構
成立市光伏發(fā)電扶貧工作領導小組，由市委常委、常務副市長林治學任組長，市政府副市長陳嶺華、市政府黨組成員陳永清、市發(fā)改局局長馮勇剛、市扶貧辦主任周燦文任副組長；市財政局、市城建投、市政府法制辦、市國土資源局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、國網(wǎng)汨羅供電公司、貧困村所屬鎮(zhèn)主要負責同志為成員。領導小組辦公室設市發(fā)改局，由市發(fā)改局黨組成員霍志高任辦公室主任。
四、建設主體及資金來源
光伏發(fā)電以政府投資為主，市人民政府授權市城建投作為光伏發(fā)電扶貧融資平臺；貧困村所屬鎮(zhèn)人民政府作為光伏發(fā)電扶貧項目的業(yè)主，同時作為建設、運營及維護主體。具體籌措計劃（按24個貧困村規(guī)模計算）光伏發(fā)電扶貧項目建設資金約1008萬元。資金來源：①市城建投墊資三分之一；②扶貧辦籌資三分之一。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)及對口扶貧單位籌資三分之一。
五、責任分工
1．市發(fā)改局負責光伏發(fā)電扶貧實施方案的編制和項目規(guī)劃，做好光伏扶貧項目的申報、規(guī)劃、審核，編制項目建設的工作要求，受理省級貧困村光伏發(fā)電扶貧電站建設的申請報告，負責光伏發(fā)電扶貧指標的爭取，組織相關部門驗收，督促資金撥付。
2．市城建投負責全市光伏扶貧電站建設墊資總投資的三分之一，代扶貧辦墊付項目資金每村10萬元，下年度收回。憑合同和驗收報告單，分批次撥付資金。
3．市扶貧辦負責全程參與汨羅市光伏發(fā)電扶貧工作實施方案的編制和規(guī)劃，監(jiān)督光伏發(fā)電扶貧項目收益分配等事項，籌措光伏發(fā)電扶貧資金每村各15萬元，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及對口扶貧單位籌集光伏發(fā)電扶貧資金的三分之一。負責向省扶貧辦、能源局爭取光伏發(fā)電扶貧指標。
4．市財政局負責做好項目財政評審，組織采購辦招標，執(zhí)行好本省光伏發(fā)電扶貧的相關政策和要求，確定具有相關資質(zhì)的優(yōu)良施工隊伍。
5．市規(guī)劃局負責辦理光伏發(fā)電扶貧村電站選址的相關規(guī)劃手續(xù)。
6．市國土資源局負責辦理光伏發(fā)電扶貧項目用地相關手續(xù)。
7．市林業(yè)局負責辦理光伏發(fā)電扶貧項目林地相關手續(xù)。
8．國網(wǎng)汨羅供電公司負責相關政策落實銜接、接入系統(tǒng)方案制定、電網(wǎng)改造、并網(wǎng)手續(xù)、并網(wǎng)調(diào)式、電費結(jié)算等工作。墊付送出工程經(jīng)費或器材，在省光伏發(fā)電扶貧指標下達后，由國網(wǎng)汨羅供電公司向省電力公司結(jié)算。
9．各項目所在鎮(zhèn)人民政府作為本鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧項目建設業(yè)主，必須成立光伏發(fā)電扶貧項目專項工作小組，負責可行性論證，具體落實本轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電扶貧電站地塊選擇，無償提供土地1.5畝，并負責三通一平、組織協(xié)調(diào)服務及項目推進，確保項目順利實施。
10．市政府法制辦負責光伏發(fā)電扶貧相關政策法律把關。
六、建設期限：2017年7月1日至9月30日。
七、工作流程
1．市發(fā)改局受理鎮(zhèn)、村兩級申請，指導立項。填報光伏扶貧電站建設審批表（表附后），確定地址。
2．市財政局對項目依法依規(guī)進行財評，政府采購辦按相關規(guī)定確定3～4家優(yōu)質(zhì)光伏企業(yè)，依法依規(guī)負責招投標。
3．項目所在村將土地平整后，確保施工隊伍進場。
4．項目主體建設完工，項目所在鎮(zhèn)政府申請電力接入、并網(wǎng)發(fā)電。
5．市政府會同發(fā)改局、扶貧辦、電力等部門組織驗收后，撥付剩余資金。
附件：光伏發(fā)電扶貧電站建設選址審批表
