據(jù)國網(wǎng)公司發(fā)展部副主任張正陵介紹，受多種因素影響，2016年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問題較為突出。其中棄風(fēng)396億千瓦時，90%集中在西北、東北；棄光69億千瓦時，99%集中在西北，尤其以新疆、甘肅兩省區(qū)最為突出。
“今年以來，我們從機(jī)制和技術(shù)兩方面，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。目前看，措施效果開始顯現(xiàn)。”張正陵說。
他表示，一是打破過去分省備用模式，實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，盡可能壓減火電開機(jī)，增加新能源消納空間。通過跨區(qū)直流，華中抽蓄電站低谷時購買西北風(fēng)電抽水運(yùn)行，增加新能源交易電量。
二是將新能源外送優(yōu)先級提到跨區(qū)直流配套火電之前，發(fā)生棄風(fēng)棄光時，強(qiáng)制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。
三是率先試點(diǎn)棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道剩余空間，累計組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時。
四是在東北積極推動輔助服務(wù)市場，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性，由此增加新能源發(fā)電量6億千瓦時。
五是對國家能源局風(fēng)電監(jiān)測預(yù)警結(jié)果為紅色的地區(qū)，一律暫停辦理新增風(fēng)機(jī)發(fā)電并網(wǎng)，避免陷入“邊建邊棄”的怪圈；對明后兩年棄風(fēng)棄光比例超過10%的省份，按黃色預(yù)警對待，暫停出具并網(wǎng)意見。
2017年1至4月，國家電網(wǎng)共消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%。
一個不可忽視的情況是，由于當(dāng)前電力市場總體供大于求，為了保證本省火電企業(yè)不虧損，一些省份要求減少外購電，行政壁壘較之過去更強(qiáng)，跨省交易和清潔能源消納的難度也隨之更大了。
對此，張正陵建議，加快推動實施一些關(guān)鍵舉措。如加快外送通道建設(shè)；出臺可再生能源配額制，明確地方政府的主體責(zé)任，并納入地方政府績效考核；逐步放開發(fā)用電計劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機(jī)制納入電力市場體系等。
