今年3月初，國家能源局下發(fā)《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知(征求意見稿)》提出，積極推進分布式光伏發(fā)電的建設，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動。鼓勵通過試點確定過網費標準，建立商業(yè)模式，實現分布式市場化交易。
不過，在正式下發(fā)的2021年光伏新政中，并未出現這一政策信息。取而代之是6月份，國家能源局下發(fā)了整縣光伏試點新政。
從國家能源局新政草案可以發(fā)現，分布式光伏列為鄉(xiāng)村振興抓手的痕跡。
除了這份文件，提到光伏在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用和意義之外，光伏寫入了7月20日印發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》。
上海《規(guī)劃》提出，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進綠色生產方式，積極推進國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，實施農業(yè)光伏專項工程，結合設施農業(yè)項目建設農光互補、漁光互補項目。
這是今年，光伏又一次寫入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
此前，光伏已多次寫入地方的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
2018年，國務院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，里面有明確指出大力發(fā)展太陽能，加快實施北方農村地區(qū)冬季清潔取暖等等措施。
隨后，各省市，包括湖南省政府、山東省政府、江蘇省政府、四川省政府、北京市政府、重慶市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后發(fā)布了省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，也將光伏寫入其中。
湖南推廣太陽能路燈和小型光伏發(fā)電
湖南省政府印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》第二十一章“推動農村基礎設施提檔升級”第三節(jié)明確提出推進農村能源革命的工作任務，要求改造升級農村電網和推進清潔能源開發(fā)利用。具體表述如下：
1.改造升級農村電網。實施新一輪農村電網改造升級工程，加快城鄉(xiāng)電力服務均等化進程，推進農村能源消費升級，全面提升農村供電能力，提升農村電氣化水平，強化農村安全用電保障。
2.推進清潔能源開發(fā)利用。開展太陽能、風能、地熱能等資源分析評估。加速新能源開發(fā)利用，推廣太陽能熱水器、太陽能路燈和小型光伏發(fā)電。因地制宜開展風能、地熱能、小水電等開發(fā)利用。
山東看重光伏扶貧和光伏農業(yè)
山東省政府印發(fā)的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，更注重光伏扶貧和光伏農業(yè)，具體表述如下：
1.積極推進光伏、旅游、電商、金融、教育等重點領域扶貧，構建了產業(yè)、行業(yè)、社會扶貧開發(fā)新格局。扎實做好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等工作，因地制宜，分類指導，精準施策，提高扶貧措施的有效性。
2.推動科技、人文等元素融入農業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、光伏農業(yè)等新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展工廠化、立體化等高科技農業(yè)。
江蘇省緊抓光伏扶貧和綠色農業(yè)
江蘇省政府印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，主推光伏扶貧和綠色農，具體表述如下：
1.深入推進專項扶貧行動。發(fā)展光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)新模式。
2.推動科技、人文等元素融入農業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、光伏農業(yè)等新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村依舊是未來光伏主力市場
數據顯示，我國人口總數為13.7億人，其中城鎮(zhèn)人口為6.7億人，農村人口7億。
根據光伏安裝所需的條件，鄉(xiāng)村更利于推廣光伏，而且發(fā)展空間巨大。
評論人士指出，光伏寫入多省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，迭加國家能源局提出千鄉(xiāng)萬村“沐光”方案，表明發(fā)展光伏推促鄉(xiāng)村振興已上升為國家戰(zhàn)略，是為鄉(xiāng)村振興抓手之一。(草根光伏)
