這里的存量項(xiàng)目，主要指2019年申報(bào)的平價(jià)、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。在國(guó)家能源局公布的2019年第一批平價(jià)項(xiàng)目中，陜西共24個(gè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目入圍，規(guī)模合計(jì)2.14GW，其中18個(gè)光伏項(xiàng)目位于榆林市，規(guī)模共1.73GW，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間2020年9月。在2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目中，榆林市也有24個(gè)項(xiàng)目入圍，規(guī)模共897.5MW，按規(guī)定應(yīng)在2019年12月底前并網(wǎng)。

同時(shí)，根據(jù)榆林發(fā)改委規(guī)定，對(duì)納入2019年光伏發(fā)電平價(jià)和競(jìng)價(jià)范圍的項(xiàng)目，如果超過備案期限且未開工(標(biāo)準(zhǔn)為完成10%的支架基礎(chǔ)施工)，一律不得開工建設(shè)。

索比光伏網(wǎng)認(rèn)為，榆林市出臺(tái)這樣的規(guī)定，雖然有些突然，但考慮到當(dāng)?shù)匦履茉聪{能力，其實(shí)是可以理解的。按照2019年平價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)模，即使今年不再新增光伏項(xiàng)目，榆林市在2019、2020兩年間也應(yīng)有超過2.6GW項(xiàng)目并網(wǎng)。如果沒有強(qiáng)大的外送通道，僅靠省內(nèi)消納，將給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)帶來不小的壓力。

正如發(fā)改委文件中所言，“十三五”以來，榆林市建成和待建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)，部分已批復(fù)項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè)，嚴(yán)重?cái)D占產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。雖然陜西省對(duì)未能按時(shí)并網(wǎng)的項(xiàng)目制定了“逾期未開工、未建成項(xiàng)目的建設(shè)主體，2年內(nèi)不得參與陜西省風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)”的懲罰措施，但從整體情況看，實(shí)際并網(wǎng)投運(yùn)比例仍然較低，及時(shí)剎車、防止企業(yè)“跑馬圈地”不失為一項(xiàng)合理決策。

據(jù)媒體報(bào)道，已經(jīng)有多位專家呼吁，考慮到新冠疫情造成全社會(huì)用電量下滑，建議取消今年對(duì)電網(wǎng)公司的“光伏利用比例95%”考核要求，鼓勵(lì)更多可再生能源項(xiàng)目備案并網(wǎng)。但截至目前，尚未看到來自主管部門的正式文件。

以下是榆林市發(fā)改委政策原文：