說起可再生能源，2016年最火熱的話題可能不再是光伏和風(fēng)電，由于示范項(xiàng)目和電價的正式公布，步入發(fā)展“元年”的光熱發(fā)電，無疑已經(jīng)成為當(dāng)下能源圈的“新寵”。

萬億光熱發(fā)電漸成產(chǎn)業(yè)化 將迎來新一輪洗牌期

　　近年來，太陽能開發(fā)利用規(guī)?？焖贁U(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級加快，成本顯著降低，已成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。在眾多業(yè)界人士看來，“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不依賴國家補(bǔ)貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展。
　　國家能源局近日發(fā)布《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，確定“十三五”期間太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上。分析認(rèn)為，裝機(jī)規(guī)模的穩(wěn)定增長是實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和兌現(xiàn)國際承諾的基礎(chǔ)；此外，《規(guī)劃》注重為光伏發(fā)電的市場化發(fā)展創(chuàng)造市場環(huán)境。
　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，太陽能熱利用發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦。光伏發(fā)電與太陽能熱利用發(fā)電技術(shù)路線完全不同，為兩種不同產(chǎn)業(yè)。
　　更為利好的消息是，隨著首批示范項(xiàng)目的啟動以及示范電價的出臺，蓄勢待發(fā)的太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，無疑將成為“十三五”時期太陽能利用領(lǐng)域的最大亮點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確，“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時，太陽能熱發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。與此同時，光熱發(fā)電被看好的另一個原因是源于它的效率優(yōu)勢。光熱發(fā)電是可再生能源利用的一種，一般認(rèn)為，光熱發(fā)電比光伏發(fā)電具有轉(zhuǎn)化效率高、24小時不間斷發(fā)電等優(yōu)勢。
　　來自權(quán)威媒體的報道消息稱，“十二五”時期，我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)較大突破。八達(dá)嶺1兆瓦太陽能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范工程于2012年建成，首座商業(yè)化運(yùn)營的1萬千瓦塔式太陽能熱發(fā)電機(jī)于2013年投運(yùn)。我國在太陽能熱發(fā)電的理論研究、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備研制和工程建設(shè)運(yùn)行方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力。
　　不過我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化能力較弱也是不爭的事實(shí)。在業(yè)界資深人士官景棟看來，國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善，國產(chǎn)化率普遍較低。他舉例稱，“一片反射鏡在國外買要150歐元，但在國內(nèi)生產(chǎn)則只要50歐元；買一根意大利集熱管需要排5年隊(duì)，一個電廠需要3萬根，1.3萬元人民幣一根，但如果自己建配套廠，一根只要3000元人民幣。”
　　早在2015年11月，國家能源局新能源司司長梁振鵬明確表示，“十三五”初步規(guī)劃到2020年達(dá)到1000萬千瓦的光熱發(fā)電目標(biāo)。這意味著未來五年國家直接投資是5000億元，間接投資在1萬億元以上。但從當(dāng)前來看，要實(shí)現(xiàn)到2020年實(shí)際并網(wǎng)目標(biāo)并不容易。國家能源局新能源司新能源處副處長邢翼騰此前透露，目前光熱產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)基本定稿正在走程序，2020年的并網(wǎng)目標(biāo)已改為500萬千瓦，即便如此，實(shí)現(xiàn)難度依然很大。
　　除了高昂的建設(shè)成本外，不確定的技術(shù)路線也讓業(yè)內(nèi)人士對光熱產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展充滿疑慮。據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長孫銳介紹，目前國際市場上光熱上網(wǎng)電價是0.12—0.15美元，國際機(jī)構(gòu)預(yù)測到2020年，商業(yè)電站發(fā)電成本可降低到0.08—0.09美元。我國開展前期項(xiàng)目的上網(wǎng)電價基本在1.18—1.25元，此次國家發(fā)改委批復(fù)第一批示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價為1.15元。 
　　在電價構(gòu)成中，投資成本和融資成本占60%以上。預(yù)計(jì)到2020年，光熱發(fā)電項(xiàng)目的工程造價可降低到15000元/千瓦以下，電價可以降低到0.75元/千瓦時以下。加之到今年年底，我國可再生能源的補(bǔ)貼缺口將達(dá)600億，如何在逐步擺脫補(bǔ)貼依賴的情況降本增效將是產(chǎn)業(yè)必須面對的難題。此外，由于我國棄風(fēng)棄光問題突出，而太陽能熱發(fā)電地區(qū)恰恰又是消納比較困難的地區(qū)。在這種情況下，如何將光熱產(chǎn)業(yè)和消納結(jié)合、和新能源產(chǎn)業(yè)整體形勢結(jié)合是當(dāng)下亟待需要解決的問題。
　　可作為前車之鑒的是，2011年光伏標(biāo)桿電價政策出臺后當(dāng)年的裝機(jī)容量同比增長了768%?，F(xiàn)在在光熱發(fā)電行業(yè)，大家確實(shí)都在為未來的3年、5年、10年做準(zhǔn)備。但業(yè)界資深人士徐二樹指出，光熱發(fā)電在技術(shù)難度和投資額度等方面的高門檻，或?qū)⒖梢宰柚巩a(chǎn)業(yè)無序競爭的發(fā)生。
　　就此，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”前半期，將積極推動150萬千瓦左右的太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)積累建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法和政策環(huán)境，驗(yàn)證國產(chǎn)化設(shè)備及材料的可靠性；培育和增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提高，帶動生產(chǎn)成本降低，初步具備國際市場競爭力。
　　大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè)，將有力推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。專家預(yù)計(jì)，“十三五”時期，太陽能產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將突破萬億元。其中，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將達(dá)到6000億元，平均每年拉動經(jīng)濟(jì)需求1200億元以上，同步帶動電子工業(yè)、新材料、高端制造、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。