中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉譯陽(yáng)表示，無論平價(jià)項(xiàng)目還是競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目，首先要保證消納，這是保證項(xiàng)目收益率的前提。
1月7日，發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，這是2019年第一項(xiàng)光伏政策，正式開啟了中國(guó)光伏平價(jià)時(shí)代。劉譯陽(yáng)介紹，4月份主管部門下發(fā)相關(guān)征求意見稿后，各地普遍開始了平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，山西、陜西、黑龍江、河北等省已經(jīng)開始要求企業(yè)要上報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。“顯然，平價(jià)上網(wǎng)不再是一項(xiàng)政策目標(biāo)，我們需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型、可靠性進(jìn)行分析，究竟該怎么做。”
從中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)了解的情況來看，地方政府和企業(yè)對(duì)平價(jià)上網(wǎng)的積極性很高，超出了很多人的預(yù)期。劉譯陽(yáng)認(rèn)為，平價(jià)政策的出臺(tái)符合中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，但部分企業(yè)對(duì)“如何在無補(bǔ)貼情況下達(dá)到收益率要求”仍感迷茫，雙面、半片、MBB、疊瓦、跟蹤支架等新技術(shù)層出不窮，這同樣是一種“幸福的煩惱”。
當(dāng)然，無論平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目還是競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目，都有一個(gè)重要的前置條件，即電網(wǎng)消納。如果出現(xiàn)棄光限電，項(xiàng)目收益率會(huì)受到很大影響。正如國(guó)網(wǎng)能源研究所新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧所言，“全國(guó)棄光率低于5%，不代表每個(gè)地方的棄光率都低于5%。”劉譯陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，光伏發(fā)電具有波動(dòng)性特征，必須與電網(wǎng)更緊密地結(jié)合，提升可預(yù)測(cè)性和電網(wǎng)友好性，讓電網(wǎng)公司愿意接納光伏，這樣才能獲得更大發(fā)展空間。
劉譯陽(yáng)指出，光伏在2021年前實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)是大概率事件，今年可以說是平價(jià)上網(wǎng)啟動(dòng)元年。“好的開始是成功的一半。”他表示，希望光伏企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提出新的解決方案，助力中國(guó)光伏盡快實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。
