補(bǔ)貼政策落地，分布式光伏“小”時代開幕
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2017-12-29
核心提示：
12月22日，國家發(fā)改委對外印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價格政策的通知》，決定調(diào)整2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，光伏街認(rèn)為，政策好于此前市場預(yù)期，其中集中式電站補(bǔ)貼下調(diào)好于預(yù)期，有望在2018年年中、年底發(fā)生兩次搶裝潮。
12月22日，國家發(fā)改委對外印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目價格政策的通知》，決定調(diào)整2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，光伏街認(rèn)為，政策好于此前市場預(yù)期，其中集中式電站補(bǔ)貼下調(diào)好于預(yù)期，有望在2018年年中、年底發(fā)生兩次搶裝潮；分布式光伏上網(wǎng)電價下調(diào)，但由于其不受新增規(guī)模限制，具備較大發(fā)展?jié)摿?，疊加明年分布式市場化交易政策落地，有利于提升分布式光伏市場化交易的參與度，提升盈利能力；隨著村級扶貧電站建設(shè)推廣，光伏扶貧帶來的電站裝機(jī)量將有望超預(yù)期。
1、明年有望現(xiàn)兩撥“搶裝潮”，分布式光伏有望超預(yù)期
我們認(rèn)為在補(bǔ)貼下調(diào)好于預(yù)期，集中式電站有望在2018年年中、年底發(fā)生兩次搶裝潮。集中式電站標(biāo)桿電價下調(diào)幅度低于之前行業(yè)預(yù)期，此外，還提出“自2019年起，納入財政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價”，意味著2019年之后不再有“630緩沖期”，導(dǎo)致2018年獲得指標(biāo)的項(xiàng)目需要在2019年底完成搶裝才能享受當(dāng)年電價。因此面對政策不確定性，我們預(yù)計(jì)明年年中和年底將出現(xiàn)兩次搶裝潮。
分布式光伏上網(wǎng)電價下調(diào)，但由于其不受新增規(guī)模限制，我們認(rèn)為分布式光伏具備較大發(fā)展?jié)摿?。不同于集中式電站，分布式光伏主要基于建筑物表面，就近解決用戶的用電問題，通過并網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供電差額的補(bǔ)償與外送，是政策鼓勵發(fā)展的方向，因此近年來增速加快。10月31日，國家能源局發(fā)布2017年前三季度能源形勢和可再生能源發(fā)展情況，新增光伏發(fā)電裝機(jī)中分布式光伏發(fā)電超過三分之一。前三季度新增光伏發(fā)電裝機(jī)4300萬千瓦，其中，光伏電站2770萬千瓦，同比增加3%；分布式光伏1530萬千瓦，同比增長4倍。
光伏扶貧有望繼續(xù)超預(yù)期。2015年12月24日，能源局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見的通知》，指出到2020年完成200萬戶的貧困戶的光伏扶貧建設(shè)，以每戶4.5kW估計(jì)，2017-2020年光伏扶貧電站指標(biāo)約9GW。但截止目前，2017年各省份地面電站指標(biāo)分配中已有8.54GW指標(biāo)用于扶貧，光伏扶貧電站建設(shè)超預(yù)期。我們認(rèn)為2018年隨著村級扶貧電站建設(shè)推廣，光伏扶貧帶來的電站裝機(jī)量將有望超預(yù)期。
2“隔墻售電”倒計(jì)時，助推分布式
據(jù)能源局網(wǎng)站11月13日消息，發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》。根據(jù)規(guī)劃，明年2月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動交易，明年年中前總結(jié)評估試點(diǎn)工作并適時進(jìn)行推廣。我們認(rèn)為市場化交易政策的落地，體現(xiàn)電力體制改革“管住中間，放開兩端”持續(xù)推進(jìn)，有利于提升分布式光伏市場化交易的參與度，提升盈利能力。