25個縣！廣東公布首批縣域“光伏+建筑”應用試點區(qū)域
光伏產業(yè)網訊
發(fā)布日期：2024-08-29
核心提示：
全省一共選出25個縣作為首批縣域“光伏+建筑”應用試點區(qū)域
8月27日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省農業(yè)農村廳、廣東省能源局發(fā)布關于印發(fā)《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應用試點工作方案》的通知。全省一共選出25個縣作為首批縣域“光伏+建筑”應用試點區(qū)域，其中提出，全省試點區(qū)域2024年度新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于125萬千瓦；全省試點區(qū)域2025年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于175萬千瓦；全省試點區(qū)域2026年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于200萬千瓦。
鼓勵有條件的試點區(qū)域開展整縣全域試點
方案通過“光伏+建筑”應用試點推動形成一批具有廣東特色、助推城鄉(xiāng)建筑風貌提升的可復制可推廣典型案例，探索縣域分布式光伏高質量發(fā)展新路徑，加快培育和發(fā)展新質生產力，促進城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展。
綜合考慮光伏產業(yè)集聚、電網承載能力等因素，遴選25個縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）作為廣東省首批縣域“光伏+建筑”應用試點區(qū)域。具體包括：廣州花都區(qū)和從化區(qū)、深圳坪山區(qū)和深汕特別合作區(qū)、珠海金灣區(qū)和斗門區(qū)、汕頭濠江區(qū)、佛山順德區(qū)、韶關南雄市、河源東源縣、梅州豐順縣和蕉嶺縣、惠州博羅縣、汕尾陸河縣、東莞道滘鎮(zhèn)、中山火炬開發(fā)區(qū)、江門鶴山市、陽江陽西縣、湛江雷州市、茂名高州市、肇慶四會市、清遠連州市、潮州饒平縣、揭陽惠來縣、云浮新興縣。
各試點區(qū)域結合實際，選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，東莞、中山選取社區(qū)）先行開展全域試點，鼓勵有條件的試點區(qū)域開展整縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）全域試點。全域試點實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理”，推動建筑分布式光伏規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風貌同步提升。
2026年底前試點區(qū)域實現(xiàn)符合條件的建筑宜裝盡裝
方案明確了未來三年的工作目標。2024年底前，各試點區(qū)域完成全面摸底調查，在新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑以及符合條件的既有建筑、公共設施或者構筑物等，新增打造“光伏+建筑”示范項目2個以上，年度新增裝機規(guī)模不少于5萬千瓦。全省試點區(qū)域2024年度新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于125萬千瓦。
2025年底前，各試點區(qū)域形成政府引導、市場運作、多方共贏的建設開發(fā)模式；新建各類園區(qū)實現(xiàn)分布式光伏全覆蓋；公共機構、公共設施宜裝盡裝，新建公共機構屋頂光伏覆蓋率不低于50%；建成具有良好示范效果的農房不少于1000戶（東莞、中山的試點區(qū)域任務量減半），年度新增裝機規(guī)模不少于7萬千瓦。全省試點區(qū)域2025年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于175萬千瓦。
2026年底前，各試點區(qū)域實現(xiàn)符合條件的建筑宜裝盡裝，“光伏+建筑”項目發(fā)電規(guī)模同步大幅提升，年度新增總裝機規(guī)模不少于8萬千瓦。全省試點區(qū)域2026年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于200萬千瓦。
鼓勵各類型企業(yè)合作開展投資、建設和管理
方案要求優(yōu)選開發(fā)模式。各試點區(qū)域依法依規(guī)擇優(yōu)選擇項目開發(fā)主體，鼓勵創(chuàng)新運營維護、商業(yè)盈利、收益分配方式，實現(xiàn)參與方多方共贏。鼓勵各類型企業(yè)合作開展投資、建設和管理，合理采用自建自用、協(xié)議租用、合同能源管理等方式盤活閑置光伏開發(fā)資源。支持農村集體經濟組織以公共建筑屋頂、廠房屋頂?shù)热牍蓞⑴c項目開發(fā)，增加集體收入。
方案鼓勵采取“一站式”并聯(lián)審批流程，簡化項目備案手續(xù)。項目開發(fā)主體應嚴格按照國家相關規(guī)定和技術標準組織項目建設和驗收。項目建設應與建筑風貌、地域特色相結合。各職能部門實施全過程聯(lián)合監(jiān)管，強化質量、安全和風貌管控。
方案要求，按照“誰投資、誰受益、誰運維”的原則，項目開發(fā)主體要建立完善運行維護機制，落實后期運維責任，定期進行運維管理，保障項目安全有效運行，切實保障人民群眾生命財產安全。
原文如下：
廣東省推進縣域“光伏+建筑”應用
試點工作方案
推廣“光伏+建筑”應用是貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和戰(zhàn)略決策的重要舉措，對于優(yōu)化建筑用能結構，促進城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。為大力推進我省縣域“光伏+建筑”應用試點，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委“1310”具體部署，深入實施“百千萬工程”，按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省推進分布式光伏高質量發(fā)展行動方案的通知》（粵辦函〔2024〕92號）有關要求，堅持各方協(xié)同、合作共贏，統(tǒng)籌謀劃、分類推進，規(guī)范管理、安全美觀，通過“光伏+建筑”應用試點推動形成一批具有廣東特色、助推城鄉(xiāng)建筑風貌提升的可復制可推廣典型案例，探索縣域分布式光伏高質量發(fā)展新路徑，加快培育和發(fā)展新質生產力，促進城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展。
二、試點區(qū)域
綜合考慮光伏產業(yè)集聚、電網承載能力等因素，遴選25個縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）作為我省首批縣域“光伏+建筑”應用試點區(qū)域。具體包括：廣州花都區(qū)和從化區(qū)、深圳坪山區(qū)和深汕特別合作區(qū)、珠海金灣區(qū)和斗門區(qū)、汕頭濠江區(qū)、佛山順德區(qū)、韶關南雄市、河源東源縣、梅州豐順縣和蕉嶺縣、惠州博羅縣、汕尾陸河縣、東莞道滘鎮(zhèn)、中山火炬開發(fā)區(qū)、江門鶴山市、陽江陽西縣、湛江雷州市、茂名高州市、肇慶四會市、清遠連州市、潮州饒平縣、揭陽惠來縣、云浮新興縣。
各試點區(qū)域結合實際，選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，東莞、中山選取社區(qū)）先行開展全域試點，鼓勵有條件的試點區(qū)域開展整縣（市、區(qū)，東莞為鎮(zhèn)）全域試點。全域試點實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理”，推動建筑分布式光伏規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風貌同步提升。
三、工作目標
2024年底前，各試點區(qū)域完成全面摸底調查，在新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑以及符合條件的既有建筑、公共設施或者構筑物等，新增打造“光伏+建筑”示范項目2個以上，年度新增裝機規(guī)模不少于5萬千瓦。全省試點區(qū)域2024年度新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于125萬千瓦。
2025年底前，各試點區(qū)域形成政府引導、市場運作、多方共贏的建設開發(fā)模式；新建各類園區(qū)實現(xiàn)分布式光伏全覆蓋；公共機構、公共設施宜裝盡裝，新建公共機構屋頂光伏覆蓋率不低于50%；建成具有良好示范效果的農房不少于1000戶（東莞、中山的試點區(qū)域任務量減半），年度新增裝機規(guī)模不少于7萬千瓦。全省試點區(qū)域2025年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于175萬千瓦。
2026年底前，各試點區(qū)域實現(xiàn)符合條件的建筑宜裝盡裝，“光伏+建筑”項目發(fā)電規(guī)模同步大幅提升，年度新增總裝機規(guī)模不少于8萬千瓦。全省試點區(qū)域2026年累計新增“光伏+建筑”項目總裝機規(guī)模不少于200萬千瓦。
四、工作任務
（一）制定項目清單。各試點區(qū)域全面調查各類公共建筑、園區(qū)建筑、城鎮(zhèn)居住建筑、農房、市政公用設施等光伏開發(fā)資源以及電網基礎設施情況，研究明確可開發(fā)的“光伏+建筑”項目和裝機規(guī)模等，分類制定試點項目清單，于2024年9月底前將試點項目清單報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
（二）優(yōu)選開發(fā)模式。各試點區(qū)域依法依規(guī)擇優(yōu)選擇項目開發(fā)主體，鼓勵創(chuàng)新運營維護、商業(yè)盈利、收益分配方式，實現(xiàn)參與方多方共贏。鼓勵各類型企業(yè)合作開展投資、建設和管理，合理采用自建自用、協(xié)議租用、合同能源管理等方式盤活閑置光伏開發(fā)資源。支持農村集體經濟組織以公共建筑屋頂、廠房屋頂?shù)热牍蓞⑴c項目開發(fā)，增加集體收入。
（三）組織實施建設。鼓勵采取“一站式”并聯(lián)審批流程，簡化項目備案手續(xù)。項目開發(fā)主體應嚴格按照國家相關規(guī)定和技術標準組織項目建設和驗收。項目建設應與建筑風貌、地域特色相結合。各職能部門實施全過程聯(lián)合監(jiān)管，強化質量、安全和風貌管控。
（四）做好運行維護。按照“誰投資、誰受益、誰運維”的原則，項目開發(fā)主體要建立完善運行維護機制，落實后期運維責任，定期進行運維管理，保障項目安全有效運行，切實保障人民群眾生命財產安全。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各試點區(qū)域所在地級以上市及縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視，落實主體責任，建立高效運轉的工作協(xié)調機制，加強指導和督促，及時協(xié)調解決試點過程中遇到的困難和問題。省、市各有關部門要密切配合，加強工作指導和資源要素保障，形成齊抓共建的工作合力。
（二）加強技術支撐。省住房城鄉(xiāng)建設廳要牽頭組織編制“光伏+建筑”項目建設指引，修訂《太陽能光伏一體化建筑構造》圖集。支持企業(yè)與高校、科研機構深度合作，持續(xù)提升光伏技術水平，開發(fā)具有嶺南風貌特色且可規(guī)?；?、標準化應用的光伏產品。
（三）加強工作調度。省住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、能源局要定期開展聯(lián)合調度，及時通報各試點區(qū)域工作進展，推動試點任務落地落實。各試點區(qū)域要在每季度第一周向省住房城鄉(xiāng)建設廳（抄送省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、能源局）報送上季度本區(qū)域試點工作進展情況，并及時總結好的經驗做法。
（四）加強宣傳引導。充分利用網絡、電視、廣播、報刊等各種媒體，多渠道、多形式宣傳“光伏+建筑”在優(yōu)化能源結構、促進節(jié)能減排、提升居住環(huán)境等方面的重要意義，形成各方積極參與的良好氛圍。
附件：省有關部門任務分工
附件
省有關部門任務分工
省住房城鄉(xiāng)建設廳：統(tǒng)籌全省“光伏+建筑”應用試點工作，完善“光伏+建筑”領域建筑技術標準，會同相關部門加強“光伏+建筑”項目的風貌監(jiān)督管理。
省工業(yè)和信息化廳：支持企業(yè)與高校、科研機構深度合作，持續(xù)提升光伏技術水平，開發(fā)具有嶺南風貌特色且可規(guī)?；?、標準化應用的光伏產品。
省農業(yè)農村廳：配合推動有條件的農村養(yǎng)殖設施屋頂、村內道路、農村污水處理設施等開發(fā)分布式光伏，指導各地做好農房光伏建設的宣傳工作。統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，提升試點村村容村貌。
省能源局：指導各試點區(qū)域做好光伏項目備案管理，統(tǒng)籌協(xié)調電網解決試點地區(qū)電力消納困難問題，統(tǒng)計試點區(qū)域的裝機規(guī)模和發(fā)電量。
其他省直部門和相關機構依據職責參與試點工作。