近日，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。提出加快推進(jìn)虛擬電廠參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)向虛擬電廠開放。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到虛擬電廠發(fā)展目標(biāo)：到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與電力市場(chǎng)的機(jī)制健全完善，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國(guó)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。

虛擬電廠在滿足《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》要求及相應(yīng)市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求后，可按獨(dú)立主體身份參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復(fù)參與電力市場(chǎng)交易。

加快推進(jìn)虛擬電廠作為資源聚合類新型經(jīng)營(yíng)主體整體參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并明確相應(yīng)的電量電費(fèi)計(jì)算原則。適當(dāng)拉大現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)區(qū)。在具備條件的地區(qū)，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。

加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)向虛擬電廠開放，針對(duì)虛擬電廠特點(diǎn)完善交易品種和技術(shù)要求。完善輔助服務(wù)市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，公平設(shè)定各類輔助服務(wù)品種申報(bào)價(jià)格上限，不應(yīng)對(duì)各類主體設(shè)立不同上限。

另外，在加快培育虛擬電廠主體上，鼓勵(lì)能源企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他各類企業(yè)積極投資虛擬電廠，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理，共同推動(dòng)技術(shù)及模式創(chuàng)新。

持續(xù)豐富虛擬電廠商業(yè)模式上，鼓勵(lì)虛擬電廠開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計(jì)、碳交易相關(guān)服務(wù)等綜合能源服務(wù)，拓寬收益渠道。

原文如下：