1月13日，國家電網公司印發(fā)2020年1號文件《國家電網有限公司關于全面深化改革奮力攻堅突破的意見》，不僅提出要立足綜合能源服務、儲能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，強化技術、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育增長新動能；還明確要推動完善分時電價政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，激勵用戶主動削峰填谷，降低用戶總體用能成本。
令儲能人振奮的是，1號文件中儲能再次被國家電網定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，讓不少樂觀從業(yè)者認為重啟之前被“叫停”的電網側儲能并非無可想象；完善分時電價政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，亦讓用戶側儲能看到了機會。
而1號文件并非產業(yè)政策卻能聚焦產業(yè)目光，是因為儲能市場無論是2018年的“高速發(fā)展”還是2019年的“突然遇冷”，或者是現(xiàn)在的“復蘇跡象”，皆取決于電網公司?？梢哉f電網公司是一個市場激活者的角色，對整個行業(yè)的影響是巨大的。
眾所周知，2018年電網側儲能興起即超越，以206.8MW的新增投運規(guī)模占據各類儲能應用之首。然而，正當儲能人準備趁著2018年電網側儲能的良好勢頭，擼起袖子加油干的時候，卻發(fā)現(xiàn)儲能產業(yè)又在2019年急轉直下進入“寒冬”。
導致這種“戲劇性”變化的最大因素源于2019年5月國家發(fā)改委發(fā)布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》中明確電儲能設施不得計入輸配電價。
其實，整個2019年只有這一條明確對儲能說“不”的政策，但僅這一條規(guī)定就足以扼殺大批醞釀中的項目。尤其是對于扮演市場激活者角色的電網公司而言，其影響是立竿見影的。
國家電網先是在2019年上半年工作會上明確電網側大規(guī)模儲能建設暫緩，后又于2019年11月22日正式發(fā)布《關于進一步嚴格控制電網投資的通知》，再次強調了不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網側電化學儲能設施建設。
在這種大背景下，資本市場的表現(xiàn)更加慘淡。通過能見調研發(fā)現(xiàn)，2019年儲能企業(yè)業(yè)績普遍大幅下滑，部分企業(yè)業(yè)績甚至出現(xiàn)斷崖式下跌。
如今，國網1號文件的發(fā)布重申了儲能產業(yè)的戰(zhàn)略性地位以及完善有利于儲能發(fā)展的市場機制，讓已進入深度調整期的儲能產業(yè)堅定了信念，看到了希望。
事實上，國網公司未來仍然會大力發(fā)展儲能產業(yè)。
國網公司內部有過預測，預計2025年，我國清潔能源發(fā)電將新增裝機1.8億千瓦以上，市場投資規(guī)模將突破7200億元。但是，大量波動性、隨機性清潔能源（主要是風電和光伏）接入，給電網安全穩(wěn)定運行帶來巨大挑戰(zhàn)，這為儲能服務市場發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件和機會。國網公司預測隨著近幾年電儲能技術日趨成熟、成本大幅下降，電力現(xiàn)貨、輔助服務市場深入推進，預計2025年儲能電站年新增容量將達到2500萬千瓦，市場投資約為1300億元。
此外，儲能作為國家電網公司力推的另一大戰(zhàn)略新興產業(yè)——綜合能源服務的重要組成部分，也意味著國家電網公司不會退出儲能產業(yè)，但其作為新興行業(yè)，崛起之路充滿艱難和曲折也是符合事物發(fā)展規(guī)律的。未來，中國儲能市場的規(guī)模短期內可能會縮小，但行業(yè)的發(fā)展方向不會改變，風口也依然還在。
